A hibrid konfliktusokkal szembeni átfogó fellépés lehetséges kormányzati modelljei
DOI:
https://doi.org/10.35926/HSZ.2020.4.3Kulcsszavak:
válságkezelés, hibrid hadviselés, hibrid fenyegetések, nemzeti ellenálló képesség, polgári felkészültség, válságkezelési központAbsztrakt
Napjaink hibrid fenyegetései a társadalmak legkülönbözőbb dimenzióiban jelentkeznek, legtöbbször párhuzamosan, vagy egy előre meghatározott, precízen megtervezett és összehangolt szekvencia szerint. Az eredményes fellépés ellenük ezért kizárólag összkormányzati együttműködésben képzelhető el, sőt ma már egyre markánsabban megfogalmazódik az ezen is túlmutató, a nem kormányzati szerveket, a gazdasági szereplőket, valamint az egyes állampolgárokat is magában foglaló össznemzeti fellépés követelménye. A jelen tanulmány a hibrid fenyegetéseket és az ellenük szembeni fellépés lehetőségeit ebből a szempontból, védelmi igazgatási szemüvegen keresztül vizsgálja. Nemzetközi példák bemutatásán keresztül rávilágít arra, hogy a horizontális és a vertikális koordinációt egyaránt megvalósító integrált válságkezelési struktúrák hatékony eszközei lehetnek a hibrid fenyegetések elleni védelemnek, továbbá konkrét javaslatot tesz egy hasonló logikán alapuló hazai rendszer megteremtésére.
Hivatkozások
Bognár Balázs: A Magyar Köztársaság védelmi igazgatási rendszerének lehetséges korszerűsítése. Doktori (PhD-) értekezés. Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Kossuth Lajos Hadtudományi Kar, Hadtudományi Doktori Iskola, 2009. http://193.224.76.2/downloads/konyvtar/digitgy/phd/2010/bognar_balazs.pdf
Commitment to enhance resilience – Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Warsaw, 8–9. 07. 2016. NATO E-library, 08. 07. 2016. http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_133180.htm
Dsupin Ottó – Kónya József: Válságkezelő központok tevékenysége. In: Dobák Imre (szerk.): A nemzetbiztonság általános elmélete. Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Nemzetbiztonsági Intézet, Budapest, 2014, 330–350. http://ludita.uni-nke.hu/repozitorium/bitstream/handle/11410/8567/Teljes%20sz%c3%b6veg%21?sequence=1&isAllowed=y
Galeotti, Mark: The ‘Gerasimov Doctrine’ and Russian Non-Linear War. In: Moscow’s Shadows, 06. 07. 2014. https://inmoscowsshadows.wordpress.com/2014/07/06/the-gerasimov-doctrine-and-russian-non-linear-war/
Gazdag Ferenc – Tálas Péter: A biztonság fogalmának határairól. Nemzet és Biztonság, 2008. január, 3–9. http://www.nemzetesbiztonsag.hu/cikkek/gazdag_ferenc__talas_peter-a_biztonsag_fogalmanak_hatarairol.pdf
Gelashvili, Levan: Crisis Management and National Situation Room. Előadás a Honvédelmi Minisztérium képviselői részére. Tbiliszi, Grúzia, 2016. 11. 25.
Hermann, Charles F.: Some Consequences of Crisis Which Limit the Viability of Organizations. Administrative Science Quarterly, Vol 8, No 1, 06. 1963, 61–82. http://www.voxprof.com/cfh/hermannpubs/Hermann-Some%20Consequences%20of%20Crises%20Which%20Limit%20the%20Viablity%20of%20Org.pdf
Koós Gábor – Szternák György: A katonai műveletek új formája – a hibrid műveletek. Tananyag-kézirat, 2015.
Koraeus, Mats: Who knows? The use of Knowledge Management in Crisis. Swedish National Defence College and CRISMART, 2008, Vol 36.
KÖZÖS KÖZLEMÉNY AZ EURÓPAI PARLAMENTNEK ÉS A TANÁCSNAK – A hibrid fenyegetésekkel szembeni fellépés közös kerete. JOIN/2016/018 final. EUR-Lex, 2016. 04. 06. https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A52016JC0018
Lakatos László: A védelmi igazgatás helye és szerepe a honvédelem rendszerében. Doktori (PhD-) értekezés, Budapest, Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, 2001.
Larsson, Sara – Olsson, Eva-Karin – Ramberg, Britta: Crisis Decision Making in the European Union. CRISMART, Stockholm, 2005.
Law on Crisis Management. Consolidated text 1. (“Official Gazette of the Republic of Macedonia” nos. 29/2005, 36/2011, 41/2014, 104/2015, 39/2016 and 83/2018.) https://www.refworld.org/pdfid/5d31a0c37.pdf
Malešic, Marjan: Legal, Structural and Functional Aspects of Crisis Management in the Republic of Slovenia. Journal of Management and Social Sciences, Vol. 5, No. 2, Fall 2009, Faculty of Social Sciences, University of Ljubljana. https://ilmauniversity.edu.pk/assets/custom/journal/jbs/5.2/1.%20Legal,%20Structural%20and%20Functional%20Aspects%20of%20Crisis%20Management%20in%20the%20Republic%20of%20Slovenia.pdf
Mezey Gyula: Válságkezelés nemzetközi gyakorlata. Előadás a Hadtudományi Társaság és a Kiss Károly Hadtudományi Klub szervezésében. Nemzetvédelmi Egyetemi Fórum, 2004/4.
Oravecz István: Válságkezelési rendszerek korszerűsítése. Hadtudomány, 2003/3–4., 77–88.
Padányi József – Tomolya János: Háború és béke Ukrajnában, avagy keleten a helyzet változatlan. 2. rész. Hadtudomány, 2017/3–4., 29–42. http://mhtt.eu/hadtudomany/2017/2017_3-4/Ht_201734_31-44.pdf DOI: https://doi.org/10.17047/HADTUD.2017.27.3–4.29
Piwko, Hubert: Crisis Management System in Poland. Előadás a Lengyel Fegyveres Erők Műveleti Parancsnoksága és a HM Védelmi Hivatal között tartott kétoldalú találkozón, Varsó, 2015. 11. 23.
Prezelj, Iztok: Shaping the national crisis management system in Republic of Slovenia. Security Dialogue, Faculty of Social Sciences, University of Ljubljana, Slovenia, 2012. http://sd.fzf.ukim.edu.mk/index.php/5/ip?format=pdf
Rácz András: A hibrid hadviselés és az ellene való védekezés lehetőségei. Seregszemle, 2016/2., 7–20. https://honvedelem.hu/files/files/59672/seregszemle_2016_02.pdf
Resilience and Article 3. NATO E-library, 31. 03. 2020. https://www.nato.int/cps/en/natohq/topics_132722.htm
Resperger István: A „Diadal” és egyéb módszerek alkalmazása a nemzeti válságkezelési feladatok megoldásánál. Hadtudományi Szemle, 2012/1–2., 141–165. http://epa.oszk.hu/02400/02463/00012/pdf/EPA02463_hadtudomanyi_szemle_2012_1-2_141-165.pdf
Simicskó István: A hibrid hadviselés előzményei és aktualitásai. Hadtudomány, 2017/3–4., 5–18. http://mhtt.eu/hadtudomany/2017/2017_3-4/Ht_201734_5-18.pdf DOI: https://doi.org/10.17047/HADTUD.2017.27.3–4.3
Stern, Erik K.: Crisis Decisionmaking: A Cognitive Institutional Approach. Doctoral Dissertation, University of Stockholm, 1999.
Szabó Máté: A válságról – A politológia mondanivalója. Magyar Tudomány, 2009. 12. 09. http://www.matud.iif.hu/2009/09dec/08.htm
Századvég Politikai Iskola Alapítvány: Honvédelem és Biztonságpolitika. Stratégiai tanulmány, 2015. Kézirat, a szerző birtokában.
Szenes Zoltán: Új bor a régi palackban? A walesi NATO-csúcs. Hadtudomány, 2014/3–4., 3–21. http://mhtt.eu/hadtudomany/2014/3_4/2014_3_4_1.pdf
Tálas Péter: Tatárszentgyörgy után… – A biztonság szubjektív percepciójának veszélyeiről. Nemzet és Biztonság, 2009. 01., 3–8. http://www.nemzetesbiztonsag.hu/cikkek/talas_peter-tatarszentgyorgy_utan___.pdf
Tálas Péter – Gyimesi Gyula: Az integrált biztonsági szféra magyarországi megteremtésének lehetősége és feltételei. In: Tálas Péter (szerk.): Az integrált biztonsági szféra magyarországi megteremtése felé. MTA Szociológiai Intézet Budapest, 2008.
